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水利部:河长制不是挂名制,而是责任田

本报记者 唐 婷

流经浙江省丽水市城区的小河丽阳坑,过去是一条臭水沟。住在两岸的居民,多年不敢开窗,有些甚至干脆搬走。实施河长制以后,由河长牵头对丽阳坑进行综合整治,将水质从劣五类提升到了四类。现在河里还有了野生鱼,很多过去搬走的居民又重新住了回来。

17日上午,在水利部举行的全面建立河长制新闻发布会上,水利部副部长周学文以丽水坑为例,讲述了推行河长制以来河湖面貌所发生的变化。

《关于全面推行河长制的意见》(以下简称《意见》)出台一年有余,相关工作进展如何?还存在哪些薄弱环节?下一步将如何发力?就大家关心的问题,水利部部长鄂竟平和周学文在会上一一作答。

“截止到今年6月底,全国31个省、自治区、直辖市已全面建立河长制,提前半年完成了中央确定的目标任务。河长制的组织体系、制度体系、责任体系初步形成,已经实现河长‘有名’。”鄂竟平表示。

据统计,全国31个省(区、市)共明确了省、市、县、乡四级河长30多万名,其中省级河长402人。29个省份将河长体系延伸至村,设立了村级河长76万多名,打通了河长制“最后1公里”。全国31个省(区、市)的省、市、县三级均成立了河长制办公室,承担河长制的日常工作。

全面推行河长制进展超预期,但也还存在一些薄弱环节。周学文指出,如有的地方河长责任不落实、履职不到位,有的河湖突出问题整治力度明显不够,有的地方部门协同、区域联动机制尚未全面建立,有的地区技术力量薄弱,河湖管理手段比较落后等。

“河长制不是挂名制,而是责任田。”鄂竟平指出,河长制的任务能否有效落实,关键在河长。他强调,水利部将通过加强河长制明察暗访,建立通报约谈机制,督促各级河长履职尽责,防止河长不作为、慢作为现象,指导各级河长认真履职。

事实上,水利部最近组织了河长制第一次暗访。据介绍,在这次暗访中,水利部共安排29个暗访组到全国29个省份,暗访了77个地市、177个县、302条河,查出了500多个问题。

“如果是按照过去的模式去明察,很难看得到这些问题。这次暗访不通知地方、不打招呼、不发通知、不用陪同,直接到现场。”周学文介绍,针对暗访发现的问题,采取“一省一单”的方式,有的通报给省级人民政府,有的通报给省级河长办,有些严重的问题已经在媒体上进行曝光,要求地方相关部门进行追责问责。

鄂竟平指出,目前,全面推行河长制工作进入了新阶段,下一步要推动河长制从“有名”到“有实”的转变,做到名实相符。“我们要想方设法让‘有名’变为‘有实’更快一些,更好一些。”(科技日报北京7月17日电)

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